美国国家海洋暨大气总署（NOAA）在8月12日公布2021年的《国际渔业管理改善报告》（Improving International Fisheries Management），中国大陆与台湾均榜上有名，被列入“非法渔业”（IUU）及“混获”（Bycatch）的清单上，台湾首次上榜。

      台湾遭NOAA列入非法渔业名单，绿色和平组织亦列举了台湾此前的非法渔业行径。（绿色和平组织官网）

       NOAA公布今年（2021）七个国家与地区涉及非法渔业，包括中国、台湾、哥斯达黎加、圭亚那、俄罗斯、塞内加尔及墨西哥；29个国家与地区接涉及混获，包括中国、台湾、阿尔及利亚、巴巴多斯、科特迪瓦、克罗地亚、塞浦路斯、埃及、欧盟、法国、希腊、格林纳达、圭亚那、意大利、日本、韩国、马尔他、毛里塔尼亚、墨西哥、摩洛哥、纳米比亚、葡萄牙、圣文森特和格林纳丁斯、塞内加尔、南非、西班牙、千里达及托巴哥、突尼斯、土耳其。

       NOAA声明表示，“非法渔业”指的是非法、未通报及无管制（illegal, unreported, and unregulated）的渔业活动，混获则是指在捕捞特定种类或大小的野生生物时无意捕捞到的其他物种，时常发生在拖网等“一网打尽”的渔法中。

       环保组织绿色和平（Greenpeace）表示，上榜原因包含违反区域农业管理组织相关规定，未能采取改善措施，并且缺发监管及减少混获的计划。针对遭列入的国家及地区，美国政府将与其展开协商，在接下来两年内采取具体改善措施，若未有明显改善，美国可能祭出进一步制裁，包括限缩渔船停靠港口、限制渔获贸易等。

       台湾的远洋渔业曾在2015年被欧盟业入渔业不合作国家警告名单（黄牌），历经三年多的协商和法规调整，2019年才被移除，但是至今却遭美国点名，令渔业产业界感到震惊。绿色和平组织表示，美国政府根据非政府组织的调查报告，认定2018年至2020年期间，台湾有13艘渔船涉及非法捕鱼行为。

       绿色和平海洋专案主任李于彤在公开声明中表示，台湾远洋渔船涉嫌捕捞保育类鲨鱼、将鲨鱼“割鳍弃身”以及违反海上转载等规定。她呼吁政府须“加强海上监管、落实执法，并且一并规管在台具有影响力的水产企业，才能彻底革新，避免危害海洋资源的非法渔获流入全球市场。”，绿色和平也引述《苹果日报》与环境正义基金会在2020年9月的报道，揭露台湾延绳钓渔船“渔群166号”捕杀海豚作为鱼饵钓鲨鱼，但该案至今仍未见台湾政府依动保法起诉或惩处。

       除了非法捕鱼外，2020年9月，美国劳动部也首次将台湾渔获列入强迫劳动清单，称台湾远洋渔船涉嫌对外籍渔工进行强迫劳动。

       台湾农委会渔业署在8月16日回应到，近年并未有任何台湾渔船被相关国际渔业管理组织提列为IUU渔船，NOAA的报告也未指出所有涉及违规渔船的船名及违规细节，并且涉违期间多是两到三年前，将尽速与美方联系了解细节以进行进一步调查。