美国国家渔业协会（NFI）梭子蟹委员会（RCC）投票决定，其11家会员企业将支付$0.02/lb的费用，继续为今年剩余时间在中国进行的梭子蟹“渔业改进计划”（FIP）提供支持。然而，就在特朗普总统决定将进口关税从10%提升至25%后，这项造福产业的项目遭受严峻的考验。

“这是个难以吞咽的药丸。”弗吉尼亚海产品进口商Asian Pacific Seafood总经理Don Flax告诉UCN，“在众多从中国进口的海产品中，巴氏杀菌的蟹肉成本最高， 处理这笔关税难度很多，而最终结果通常会使进口商的利润率降至很低，甚至没有利润。”

五月至八月，正值中国的休渔期。Flax提醒，“有些人的表现，仿佛我们现在的经济状况一切正常，但当这一切关乎你切身利益的时候，你就会发现事情总向着最坏的方向发展。”

“如果关税继续下去，将对冷藏、运输和支持产业发展的公司构成威胁。即便RCC会员继续购买中国梭子蟹，也不会采购足够的数量，更不愿意为FIP支付那2%费用。”他说。



中国梭子蟹FIP

去年八月份，戈登和贝蒂摩尔基金会（Gordon and Betty Moore Foundation）和其他捐赠者资助5.15万美金，福建漳州地区的梭子蟹捕捞业的FIP正式启动，这个海区盛产两种梭子蟹，拥剑梭子蟹(Portunus haanii)和红星梭子蟹(Portunus sanguinolentus)，年产量约6万吨，60%加工后出口美国。（来源：Ocean Outcomes, O2）

产区附近有23家加工厂，排名前十的公司拥有80%出口业务。梭子蟹从台湾海峡深水区捕捞上岸，速冻、水煮后制成软包装和罐头类产品。



八十年代以前，梭子蟹的经济价值并不被渔民挖掘，它们用作饲料和肥料，而不是出口。后来，随着海外市场的开启，捕捞船增加到1,000多艘，种群资源压力渐渐显露出来。

2012年，加工厂发觉小规格（8cm或以下）梭子蟹占产量的80%，一年后，美国国家渔业协会梭子蟹委员会组建红梭子蟹小组，六年后启动FIP工作，每年经费预算在8.1万至10.6万美元之间。

代表NFI梭子蟹委员会的非政府组织Ocean Outcomes报告称，中国梭子蟹捕捞缺乏监控和种群评估，其拖网式捕捞容易造成兼捕和误捕，仅12-17%的渔获为梭子蟹。



梭子蟹FIP项目为这个品种的捕捞业制定了一份五年计划，包括建立兼捕监控、规定最小捕捞规格、保护母蟹等。为落实FIP，NFI梭子蟹委员会与中国水产流通与加工协会（CAPPMA）、漳州水产流通与加工协会（ZAPPMA）等单位建立了合作关系，并向O2支付顾问费。

5月9日，特朗普政府提高中国海产品税率，罗非鱼、金枪鱼、梭子蟹等主要海产品被征收25%进口关税，从消息放出到落实政策，中间仅相隔短短数天。

Flax称，Asian Pacific公司的数条装载梭子蟹产品的货柜仍在海运途中，每条货柜价值40-50万美元。“美国海关规定，到岸的前两周要预先支付关税，税率是25%，每条货柜要多付10-12.5万美金。”

关税副作用渐渐显露

无论是10%还是25%，进口关税都将对整个美国梭子蟹市场带来影响，刚开始可能微乎其微，但随着时间的推移，将愈演愈烈。

美国国家海洋与大气管理局（NOAA）统计，2018年，美国从中国进口4,794吨梭子蟹肉，价值9,440万美元，相较2017年，量额分别增长30%、55%。

然而，2019年第一季度，进口量跌至443吨（2018年同期为1,188吨），跌幅63%，进口额1,050万美元，跌幅48%。

Flax称，去年那10%关税生效后，市场立即做出反馈，红梭子蟹价格上涨$2/lb。

今年5月16日，美国市场分析机构Urner Barry对中国红梭子蟹蟹肉的批发报价为$19.80-$20.95/lb，持平4月25日报价。另一进口商告诉UCN，因为买家减少，批发价跌到$18.50/lb。“中国休渔政策保护资源，以及近期关税的变化，红梭子蟹供给不足，市场报价不一定可靠，我们预计，在不久的将来价格肯定要上涨。”

“许多美国进口商寄望从越南寻找梭子蟹的替代源，但越南并没有足够的产量来满足需求，导致越南生产商抬高售价。另一个现象，就是进口商考虑采购印尼的蓝梭子蟹。”Flax说，“但是，去其他国家寻找替代品并不像去杂货店购物那么简单。我们公司自2009年起就与漳州一家供应商保持紧密和合作。”

去年，美国从越南进口2,186吨蟹肉，价值5,520万美元。今年的第一季度，进口量从467吨增至531吨，进口额从1,050万美元增至1,330万美元。(出处：UCN国际海产资讯）

文：Jason Huffman
译：胡路怡